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各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。首先向大家通报近期出台的卫生健康重要政策文件情况。一是与国家药品监督管理局联合印发《临床急需药品临时进口工作方案》和《氯巴占临时进口工作方案》，规定了适用药品范围、申请工作流程、药品使用管理以及相关方权责等内容，进一步完善药品供应保障政策，指导医疗机构规范临床使用，保障患者用药安全和临床急需用药。二是印发《猴痘防控技术指南（2022年版）的通知》，介绍猴痘病毒感染患病临床表现及传播特征，提示出入境人员和涉疫地区人员需关注所在国猴痘疫情信息，要求各级各类医疗卫生机构加强猴痘疫情监测报告，指导各地规范猴痘流行病学调查、接触者判定和管理、实验室检测等工作。以上是近期情况通报。
党的十八大以来，以习为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略位置，作出实施健康中国战略的决策部署，提出到2035年“建成健康中国”，到2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。为贯彻落实健康中国战略部署，2019年7月，针对影响健康的主要因素，保护重点人群，防控重大疾病，国务院启动实施健康中国行动。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着眼于满足人民对美好生活的向往，会同教育部、体育总局等各有关部门，围绕解决看病难、看病贵问题，加快推动从以治病为中心转向以人民健康为中心，突出疾病预防和健康促进，多措并举实施健康中国行动，推进健康中国建设。目前，我国人均预期寿命提高到77.93岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，《“健康中国2030”规划纲要》2020年阶段性目标总体如期实现，健康中国行动2022年主要目标提前实现，健康中国建设开局起步良好、进展顺利，为我国全面建成小康社会、推动“十四五”经济社会发展发挥了重要作用。
在全国开展文明健康绿色环保生活方式活动得到了全社会的广泛响应，这个活动的由来是习在新冠肺炎疫情防控期间多次强调要把疫情防控好的做法固化下来。所以全国爱国卫生运动委员会、健康中国行动推进委员会和中央文明委联合发出了在全国开展文明健康绿色环保生活方式的活动。在今年4月，第34个“爱国卫生月”期间，全国爱卫办组织在全国开展了线上问卷调查，目的是希望了解公众对于文明健康绿色环保的生活理念和生活方式的知晓程度以及实际的践行情况。线多天时间，得到了群众广泛关注和参与，共有870多万名群众参与了线上答题，覆盖了全国大部分省市县。人群包括公务员、教师、学生、农民以及服务业等各行各业的人员。
这次调查设计了15个问题。从调查结果来看，群众对文明健康绿色环保相关理念的正确认知率总体较高，特别是对于个人是自己健康第一责任人的认同率高达93%，也有93%的人认为应该节约资源、使用清洁能源，92%的人认为应该定期体检，及早发现健康问题，90%的人认为吸烟者应尊重他人的健康权益。结果显示，群众对于健康生活方式的践行情况总体上是比较好的，比如勤洗手、多通风、戴口罩，咳嗽或打喷嚏时，注意遮掩口鼻等卫生习惯，以及防疫过程中的行为践行率达到了95%左右。对于使用节能产品、选择低碳出行、拒绝餐饮浪费等绿色环保的行为践行率均在92%左右。
三是健身活动、赛事活动、全民健身身边的活动丰富多彩，我们现在在全国推广群众身边的社区运动会，每年有各个单项协会举办的单项的全国的群众比赛。下一步，我们还要举办全国全民健身大会。我们已经举办了两次在全国运动会上设立群众项目的比赛，让更多的健身爱好者能够登上全运会，也是体育盛会最高的舞台。这些赛事活动这几年丰富多彩，尤其是在疫情常态防控背景下，这几年我们结合了全国线月底开展的全国全民健身线上运动会，到目前已经有700多万人直接参与，浏览量几十亿，得到了群众的欢迎。
第二，学生健康促进政策更加完善。主要体现在：采取综合措施促进健康，建立助力学生健康成长的新机制。2021年，教育部、国家卫健委等五部门印发关于学校卫生和健康的政策文件，推动各地落实“一增双减三保障，五项管理促健康”，增加学校美育、体育和健康教育的课程课时、评价分量，特别是推动各地聚焦“教会、勤练、常赛”目标，实施学校体育美育的兜底行动、提升行动和争先行动。据各地报告，目前全国中小学体育与健康教育课程的开课率接近百分之百。学生每天校内体育锻炼时间超过了一小时，国家学生体质健康标准测试达标优良率达到了33%。“双减”是重点减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担，营造良好的教育生态，有效减缓教育焦虑情绪，促进学生健康成长。这三个保障一是学校条件保障，到2021年，全国基础教育阶段学校体育健康课程教师的配备达到了77万人，义务教育阶段学校体育运动场馆面积达标学校的比例达到了93.2%，体育器械配备达标学校的比例达到了96.8%。二是学生的评价保障，每一年开展一次学生体质健康监测，每三年开展一次国家义务教育阶段学生体质健康监测，每五年开展一次全国学生体质健康监测与调研。三是政府的考核保障，把教育特别是健康教育和学生健康纳入各级政府政绩考核指标，也纳入教育部门和学校负责人的业绩考核指标。五项管理大家都知道，重点是统筹好手机、作业、睡眠、读物和体质这五项管理，化解不利于学生健康的校内外各种因素，营造有利于学生健康的学校家庭和社会环境。
第三，学生健康教育体系更加完善。主要体现在：健全学校健康教育体系，畅通全体学生健康促进的主渠道。学校要发挥学校的优势，健康教育，在卫健、体育等各部门的支持下，教育部会同有关部门出台了一系列政策和文件，推动学校健康教育发展，特别是教育部印发了《生命安全与健康教育进教材指南》，修订义务教育体育与健康课程标准，逐步建立起了课内专修、课外专题和全国专项“三位一体”的学校健康教育体系。引导中小学生从小养成公民必备的健康素养。
“健身去哪儿”的问题是“健身难”的问题之一，群众呼声在近几年也比较多。但是我们可以客观分析一下，“健身去哪儿”是个难题，或者是一个痛点，主要集中在人口密集区、老城区，从人群上来说，“健身去哪儿”的问题更多是中老年人身边健身设施的短缺。现在在大城市，城市密集区，生活休闲的空间比较少，健身的场地也比较少，加上这几年我们国家经济社会的发展，人民健身热情的提高，健身的人数增加，所以导致了目前看来是全民健身工作的痛点。这项工作得到了党中央、国务院的高度重视，这几年我们在全国开展了全面调研，刚刚出台的两办《意见》，对体育工作、对全民健身工作进行了全面部署，是一个很好的顶层设计。同时也明确去哪儿健身，对解决群众身边的场地设施问题，提出了要求和具体措施。
这几年党中央、国务院出台了一系列文件，有一个共同点，都提到了全民健身场地设施建设，从这个角度上来说，这个问题是当前群众呼声比较大的一个问题。要解决这个问题，从工作层面上，无外乎有两个方面：一方面是建。我们的场地设施缺了就要下力气投入去建，扩大增量。现在大家看到，在户外的全民健身工程或者全民健身路径，大家在电视画面、新闻画面上都能看到这种背景，这项工作我们是从1997年开始的，坚持不断，虽然过程中也有一些小问题，但现在都建到老百姓身边了。所以在“建”的方面也是久久为功的一件事情，现在一是资金上不是很充裕，二是场地，有资金没有地方建也是一个问题。这几年国家各个部委给了大力支持，我们在几方面下了功夫：一是开展了全民健身场地设施补短板工程，每年都有几十亿引导资金。二是支持体育公园、健身中心、健身步道、县级的体育场、足球场的建设。三是在街道社区建小型场地，同时进一步落实现在新建小区人均室内面积不小于0.1平米，或者室外面积不小于0.3平米的标准。尤其是体育公园，有些看来不属于体育用地，但是解决老百姓的健身场地，解决老百姓“健身去哪儿”的问题还是很管用的。我们对一个局部地区的调查，可能代表不了全国，但是也能说明一个问题，老百姓健身最喜欢去的、经常去的三个健身地方是什么，第一个是小区，高大上的小区有会所，有健身场所，普通的小区就是空闲地，休闲的地方。第二个是广场。第三个是公园。这就说明老百姓健身更重要的是需要身边的场地，所以我们也在这方面下功夫。
第二是在“用”上下功夫，扩大增量，盘活存量。现在已有的公共体育场馆的开放，这几年我们下了一些功夫，各级人民政府也在努力让公共体育场馆充分利用起来。体育总局和财政部每年拿出近10亿元补助低收费或者免费开放的体育场馆。有一个简单的数据，今年补助的体育场馆超过2100个，覆盖全国300多个地市1300多个县级行政区域，受益人2亿人次。同时场馆开放也在部分省市总结经验，进行试点，通过这些措施，“健身去哪儿”的问题会逐步缓解。
健康中国行动在实施之初，国务院专门对行动的监测考核作出了部署和要求，目的是希望通过监测考核工作，来衡量我们行动的工作机制灵不灵，我们的动员组织能力怎么样，既定的行动取得的具体成效如何。近几年我们一直按照国务院的要求来实施健康中国行动的考核，我们组织了2019-2020年试考核工作，通过对这两个年度的试考核，分别评出了10个优秀省份进行通报。在2020年试考核指标中有12个指标提前达到了《“健康中国2030”规划纲要》所确定的2022年目标值，有6个指标已经提前达到了2030年目标值。在总结试考核工作经验的基础上，今年2月，我们制定了2021—2022年度考核实施方案，目前正在组织2021年度的考核工作。
我们通过考核和实地调研发现各个地方积极行动的一些经验做法。比如，浙江省从2018年起，每年对各地党委政府、省级成员部门进行健康浙江建设的考核，每三年开展一次先进市县和先进集体的表彰。江西省将健康江西行动纳入到高质量发展综合绩效考核评价，成立了专门的技术支撑机构。宁夏自2019年以来，对获得健康宁夏建设考核结果一二等奖的市、县（区）采取以奖代补的方式进行表彰奖励，以奖代补的资金主要用于补充各地健康宁夏建设的工作经费。
健康中国行动实施以来，儿童青少年近视防控总体实现国家规划的预期目标。2018年，全国儿童青少年总体近视率为53.6%，到2019年下降到50.2%，一年下降了3.4个百分点。2020年，近视率与2018年相比，下降了0.9个百分点。儿童青少年近视防控作为一项光明行动，也成为促进儿童青少年身心全面发展的一个重要的突破口。特别是近视防控的八项行动，包括减轻课业负担、增加户外锻炼、改善室内环境、增加光照、加强视力健康教育等，不仅对视力健康大有益处，而且对身心健康是很好的支撑和帮助。
刚才我说“健身去哪儿”是健身难的痛点之一，如何科学健身是健身难的痛点之二。这两个问题是当前全民健身工作很重要的方面。我们响应群众呼声，加强这方面工作。1995年国家颁布了《全民健身计划纲要》，一直到2010年，这十几年我们做的工作更多是发动群众，发动人民来健身，让大家动起来，随着我们国家经济社会的发展，人民对健康的渴望更高，意识到了运动对于健康的作用，更多的人参与到全民健身。所以近年来参与全民健身的人员越来越多。同时也带来一个问题，如何科学的健身，如何更有效的健身，如何在健身过程中避免意外的伤害。
就目前来说，科学健身也是群众迫切的需要。在这方面，社会各界、新闻媒体给了我们很大帮助，在各个平台宣传、传播科学健身的理念，提供科学健身的方式方法。比如，我们建立了全民健身微信公众号，和人民网建立了“人民爱健身”的科学健身指导平台。比如，体育总局的官网上就有1200多条各种健身的视频。再比如，我们在疫情期间号召全国各地提供居家健身的方式方法，总共提供2500多条。比如刚才我提到的，我们开展了全民健身线上运动会，你在线上参加比赛，这个项目怎么玩，怎么科学的玩、怎么科学的健身，提供2000多个视频，播放量是328万次。还有社会体育指导员人数在增加，全国全民健身志愿服务在普遍开展，去年在全国征集了第一批116个全民健身志愿服务项目，起到了很好的示范和引导作用。这些工作都是在推进科学健身或者健身指导。
我想说，科学健身更重要的是健身者本人第一要有健身意识，第二要有科学健身的意识，要适合自己，一个很好的健身视频不一定适合所有的人，我们每一位参与健身的人，要因时、因自己的情况、因地来制订自己的健身计划，因自己的状态和感受来调整健身计划，不要一味的、盲目的追求更高、快、强，或者和别人比，这样容易造成伤害。科学健身，保证自己身体的健康，也不要干扰他人。这也是一个提醒。科学健身需要社会方方面面的努力，更需要健身者本人要努力，大家一起努力，希望能够提供更多健身方式，每个人能掌握更好的健身技能，能在最短的时间达到最好的健身效果，共同建设健康中国。
